第卷第期〕辐射防护年月。尸、、户气‘尸、尸、尸、尸、尸、尹尹、尸‘尸、气特约译文卜、编者按制定辐射源和实践豁免于以申报薄册和执照发放制度为基础的管理。控制的原则及其实施导则是近代辐射防护管理和标准制定中的重要课题近年,。来国际上在这方面约研讨有了很六进展弓起国内外有关专家高度关注国际原,,卫子能扒构于玲豁免于管理控制的原则”“年发表了国际原子能机构安全丛书第号它是国际上有关豁免原则的最新匀研讨成果辐射源—有助于将,,。各国按照各国具体情况制定各自的豁免规章根据有关专家的推荐我们将其以特,。约译文形式刊登于此以及时洪国内有关同行参考,国际原子能机构安全丛书第号辐射源和实践豁免于管理控制的原则—了扣峭国件”一羚蓄”、④即吕很久以来就已认识到辐射源包才可发射电离辐射的设备和装置占都可能对健康造成,,,。、损害因此必须对它们约使用加以管理已推荐沟管理方法是以申报注册和执照发放制度,。为基础的如〔是某些类型的辐射源不需进行管理控制,。的辐射防护基本安全标准中所阐述的这或许是由于它们难于受控制如宇宙射线而但,,不需浪费对间和精力通过管理程序对它们免于管理程序或许是由于它们带来的危害很小,一实施控制、因而可以豁免于管理控制。总的来说许多国家的管理当局都已遵循只在必要场,,。合才实施管理控制门方法但是在对源实施免除或豁免管理控制方面国际上还没有统一,,。的政策国际上对统一免除和豁免方法的要求日益增长特别是当源可能从一个国家运送到另一,。个国家时如含有很少量放射性物质的消费品的运输等,‘、可忽略沟”“近年来通过小扭工作组免除和豁免的概念已经被接,,。受了主要是在将放射性废物向海洋和陆地环境处置等方面于年开始了一项新的计,划着手制定专题导则即关于辐射源和实践豁免于管理控制原则的导则以及关于该原财,,,。在实际问题中的应用的导则年由,的核能机构以及世界卫生组织,资助并与经济合作和发展组织,功合作召开了两次以豁免原则为主题的会。议其中由第二组提出的文本被广泛传阅并收到了很多评论意见特别是来自核能机构,,一的辐射防护和公共卫生委员会欧洲共同体第项月小组和一些国家机构和专家,。个人的评论意见该文本作为一一的文件发表了题目为“辐射源和实践,。的管理控制的豁免”其中一节包括了对该原则的主要评论意见此外也包括了,,。该原则在低水平放射性废物在陆地环境处置方面的初步应用等。但是很明显如要在豁免原则方面得到国际上完全一致的意见还需做进一步的讨论,,。为此由和共同资助于年月在维也纳召开了一个顾问组会议本安全,,。也是在有关豁免原则课题上的第一个国际上一致的意见安全导则发表是因为它所建议的程序是在实施射防护基本安全标,辅导则是该会议的成果本文件作为,。。准时可以遵循的最终还要将本导则作为修订基本安全标准中与豁免有关章节的基础可以期望本导则对一些国家当局在制定辐射源和实践豁免于管理控制的严格的规章和,导则方面有所益助,同时也认识到在制定各自国家的豁免规章时除本导则讨论的以外,,,。还需考虑其它因素目录引言甚本概念剂量限值制度。概述,防护的最优化,个人的危险限值免于考虑的源和实践实践和派的定义概述实践源应用峪免原则概述个人相关的可忽略的危险基于危险的考虑,基于天然本底辐射的考虑概述,防护的最优化,免于考虑的源和实践实践和派的定义概述实践源应用峪免原则概述个人相关的可忽略的危险基于危险的考虑,,关于个人相关。的可忽略的危险的结论防护的最优化盆免原则在单一实践中的应用对个人剂量的考虑对集体剂量的考虑其它考虑公免的准备和,理概述豁免的说明从控制向豁免的过渡回顾评价附录某些实践和源的定义的举例今考文献引言的辐射防护基本安全标准是作为第它提供了辐射防护管理方面的导则其基础是国际放射防护委员会,号安全丛书发表的,〔’。的建议书该建议包括了含有三项基本原则的剂量限值制度称为实践的正当化防护,,。管理控制最优化和个人危险的限值在基本安全标准中,‘’的基础是申报、注册和执照发放制度这使主管当局有,。可能为防护工作再加进一些相应的防护要求在基本安全标准中描述了不同等级的管理控,。,。最高一级是对涉及有辐射的运行实行完整的执照发放制度次一级是一般性的核准制其中可能看不到有关辐射源和放射性物质所在场所以及用户数目等运行方面的细节但,制度。在该核准中一定要有主管当局根据国家情况给出的总的评价这一点可以通过申报,可能还。需通过注册来实现如了解有关运行的一般特征国内源的总数放射性物质的总量,以及,,。了解所有获准可以扩散的装置的设计甚至可以要求在源应用的某些方面实施控制例如,,。废物处置必须在获准的处置设施内进行但是在某些情况下即使是这种水平的控制也是,,。不需要的有理由豁免于基本安全标准中建议的所有控制,、本安全导则的目的在于建议一项政策可以豁免于基本安全标准中的申报注册和执照,。发放制度根据放射防护考虑对涉及有辐射照射的源或实践所做的豁免决定中主管当局应保证,,“’很小、与源或实践有关的危险和危害再采用申报注册和执照发放的制度被认为是不值得,。的但是有关豁免于管理控制的文件中不允许回避在其它方面可能施加的控制如通过仔,,。细地将放射性物质稀释或分次进行实践的方法等。当局还需要考虑事故或误用的可能后果的几率和严重程度这样的考虑可能会与实践的。即使在正常情况下的实践所产生的剂量非常小在关于对特定源或实践是否豁免于管理控制方面豁免发生矛盾已注意到,,主管当局持有的理由可能,。并非出于辐射防护方面的考虑另外从实践的正当化原则的角度来看即使辐射源或放射,,。性物质所带来的剂量是可以忽略的也可能被禁止使用例如无目的地使用,或者在不需,,。要使用辐射源或放射性物质时其它的解决办法同样也是有效的情况,、一、。制定各自国家的有关豁免政策应用的严格法则是主管的国家当局的职责,““”。””“”“本文件使用的术语控制意为制约而非检验或鉴定“”“”本语危险和危害的定义己在“”危险是确定辐射照射对个人产生〔」的辐射防护术语汇编中给出。“”的任一给定有害随机效应的几率危害是受到辐射源照射的人类中的个人或人群组所产生的损害对健康的损伤和其它效应的数字期望值它不仅考虑了几率也考虑了各种类型有害效应的严重程度基本概念荆限值制度、概述在基木安全标准中剂量限值制度用于那些涉及有电离辐射照射,并。需受主管当局控制的实践因此有关实践或源豁免管理控制沟规定必定包括在剂量限值,,。。制度之中而且在给予豁免时必须对应用剂量限值制度沟基本原则加以考虑,,,一‘」剂量限值制度包含三个基本要点?。实践的正当化,辐射防护的最优化多和个人危险限值,通常不仅基于辐射防护的考虑一而是从更加广泛的考虑关于一个实践的正当化的决定,,。做出的因此这些决定可能超出管理控制的规定,为此木导则是针对那些已被认为是正当均实践,,或豁免于本导则中所阐主的那种控先吐而且在豁兑标准的规定中不再进一步考虑。正当化原则了防护的最优化一个实践一旦被认为是正当白就需要对该实践中所涉及的照沁、“射源进行相应的设计计划以及其后使用沟安排以保证在考虑了经济和社会约因素之,,。”后照射是可合理达到灼尽可能低水平这就是说由于照射源的引进尽管大部分受照,,,“”个人的剂量低于有关的剂量限值但仍需要最优化防护即要将剂量减至可合理达到沟,,。尽可能低水平。。中给出在考健康危害是防护最优化中使用的一个概念它沟定义已在第页灼脚注?〔。虑豁免实践时危害将限于随机性效应致死生癌症和严重遗传效应从辐射防护为,〔‘〕。。角度来说假定健康危害正比于集体剂量当量负担下面将该量称为集体剂量负担集,??。体剂量负担为单位是人希沃特集体剂量负担与单纯匀集体剂量不同它是,。一个含义更确切沟量因为在一给定年内迸行沟实践左未来仍可能产生剂量,,。现已有几种方法可供进行防护最优化程序所要求的分析评价使用要根据程序中所含参、。数的类型及其定量化程度来选择合适匀法方如全部参量可以定量得到的话建议,,一采用的一个技术是差分代价利益分析〔’。一主差分代价利益分析中为减少剂量也可以,。说提高避免福射健康危害灼水平所用沟费用与为提高防护水平所用匀费用是相近沟如,进一步改进防护所增加灼花费将会超过为避免健康危害所付出沟代价时即达到了防护最佳,水平因此这一技术提供孑一个方法从防护电离辐射沟角度来说它已正确分配了资,,,,」”。源“已推荐了一个程序来确定单位健康危害沟费用以便可以将危害价格化,,,。并能与在防护上的花费进行比较在控制有过境放射性意义的放射性物质向环境释放匀规定一已制定有关给予单位集体剂量以最小数领为导则’一为此建议每人。中希沃特沟录小数值为,。三千美元以年物价计算、个人危险限值个人危险沟限值是通过控制实践中可能受到最大剂量灼人群沮一。一为此引进了关键组为慨念何以将一个组定义为关键母倒其可选作就影响所受剂皿灼因素来说它们之间也是合,。。的辐射剂皿来实现灼为此引进了关键组为慨念何以将一个组定义为关键母特定实践中受到最高水平剂显的个人三代表勺就影响所受剂皿灼因素来说。为此引进了关键组为慨念何以将一个组定义为关键母就影响所受剂皿灼因素来说一,。。。理均匀的也需远定出现最大剂量的时间即评价是对关键组平均个人剂皿迸行勺“”剂量一词均表示除另有说明外本文中,在一定时间间隔内灼外照射有效剂量当量相。同一时间’隔内进入人体的放射性核素产生的待积有效剂量当量之和免于考虑的源和实践‘建议主管当局对下述两项免于管理在基本安全标准中附录节,,“产生辐射量子的能量低于的辐射装置,、。”一匀未经旨在增加放射性核素浓度的处理以自然形态而存在的放射性物质。“以自然形态和未经处理这一句需要仔细加以说明,因为它们或含有天然放射性核素或被人造放射性核素“以自然形态和未经处理这一句需要仔细加以说明,因为它们或含有天然放射性核素实际上所有的物质都是放射性,如来自核武器的落下灰所污的,。染通常水平很低这些物质和其它某些辐照源的特性使主管当局的控制是不实际约或者,,。。一是不可能的例如人体内天然存在的钾宇宙射线和室外氮等由于其特性所决定,,,。这类源是免于管理控制的尽管很多夭然存在的源免于管理控制但是某些实践可能导致放射性核素的错误性运动,、。或浓缩使工作人员和公众可能受到足够大的剂量就应对这些实践加以管理控制例如,,,氛子体可能在建于富镭土壤上的房屋内的空气中浓集使呼吸该空气的居住者受到相对来说,。、、是高的剂量其它的例子还有铀系核素在下述物质或场所中的浓集,磷酸盐化肥建材、、、。矿泉水工厂温泉错沙工业应用以及燃煤电站等对那些可能导致天然形态的放射性核素照射增大的实践国际上正在考虑专门的控制导,’。〔‘则们实践和源的定义概述实践“”“”“术语通常和运行以及源”一类术语连用在过去几年约辐射防护建议和,。“”骥章中使用得相当频繁用以描述专用导则或评价的对象例如运行或实践约正当化,。““的定义单位实践的集体剂量”的概念以及源和实践豁免于管理控制”等,,““如果正在考虑给予豁免的具体清况中什么是买践”和源”的定义还没有给出为,,那么此处给出的有关用于豁免于管理控制沟原则和规章的导则将是不明确灼它为执行,话,。也是困难的。可期望本导则中建议的豁免原则能在多种用途中加以利用这包括诸如在陆地环境,,、和水环境中处置某些类型的低水平放射性废物的申报注册和执照发放的豁免以及核工业,。产生的轻微污染物质的重复利用等同样在某些应用中正予以考虑豁免的实践可能包括,,。源应用和源处理的整个过程在其它情况下把处置过程本身作为单独实践来考虑是比较恰,。当的?。。因此很明显源卯实践的性质可能有很大差异但是下的它们都应符宣述摹定义,,,、一一飞、‘,一,少多寒竣,一实践可定义为“一涉及有辐射照射的一组经协调的”的或几组类似活动的组合一、、一、、忿二旨在达到某一给定目一连续的活动、,、、被视为一个实践的尺度也围和时间间隔可以是各不相同的这取决于针对该实践的辐,。、射防护评价或管理活动的目的和类型例如在实践正当化防护最优化和执照发放或对一,。给定活动的豁免中上述三项特点均可能是不同的,在任何情况下对豁免于管理控制作考虑时下列特征可以描述任何确认的特殊实践,,。构成实践的活动应是经过协调的旨在达到一个共同目的的,。作为实践客体的源应能明确认定、,。或几个组不应受到其它类似的应当可以认定一特定的该实践对关键组内个人唯一与该实践相联系的关键组以及对全体受照成员的剂量,或‘。相同的实践的明显影响例如在同一区域内的几个废物处置场构成该实践的活动应该容易在空间上和时间上加以认定和描述并能很好地加以,限定以便简化影响分析和管理评价同时将豁免于管理控制要求的程序的复杂性简,,。物理实体化到最低程度派“源可定义为、、、它的应用操作运行退役和或处置构成了由第节,。””实践定义的一组协调的活动“”“这样定义的源不同于实践“”而是放射性物质发射辐射或含有放射性物质的设,、。备或产生使用放射性物质的装置或一套装置它们是实践的客体,,应用。将上述定义应用于豁免于管理控制的问题时对不同实践来说很可能是不同的现在,,这包括消费品的使用很低水平固体放射性废物的处置,将上述定义应用于豁免于管理控制的问题时对不同实践来说,最感兴趣的是几个较重要的情况这包括消费品的使用,。“很少量放射性流出物的排放核设施退役产生的材料的回收和再利用在这些情况中的实“。””践和源的实例在附录中加以讨论,。后面各节的内容都是对通常所考虑的实践的豁免但是不排除将豁免原则用于某些,,。情况中单个源的可能性豁免原则概述从辐射防护的角度来说为确定某个实践是否可以成为豁免于基本安全标准的申请者,,有两个基本原则个人危险足够低没有理由施某些管理而且—辐射防护包括管理控制的实用必须是最优化的,,、。费,,—第一点是通过确定一个被认为是可忽略的个人剂量的水平加以表述的“”。第二点通常是通、一如代价利益分析过采用最优化分析技术或凭直觉表观的分析或其它方法加以表述,,,。的,“’,在剂量和危险的正比性假说中对应个人剂量或集体剂量的某些增加必将导致同样,。的个人危险或集体健康危害的增加并与其它来源对个人或集体剂量的贡献无关这就使得,对任何独立的一组辐射源的照射后果进行评价成为可能,对获得豁免于管理控制的一组源的。评价以及在不考虑其它源的情况下对其后果加以限制成为可能然而在某些例子中,,,,一。气剂量与辐射诱发致死性癌症和严重的遗传性损伤效应的几率之间的比例系数的量级,取为每希沃特即。从豁免实践中获得的利益以及相应的集体剂量都将正比于实践中使用的源的数目,’实践最优化是更有约束从放射防护观点来看考虑对一特定实践的豁免时究竟,,。性的因素呢还是个人危险限值是更有约束性的因素这取决于实践的性质,“”在任何情况下对负责的主管当局来说制定有关通常被认为是可忽略的个人和集,,体剂量典型水平方面的导则是很有用的它们可以作为豁免的基础而不需进行大量详细的,,。分析。有关这些准则和导则的推导和应用的某些指南个人相关的可忽略的危脸在后面各节中给出,。在个人相关的评价中人们关心的是个人面临的所有的危险,在很多学者之间在对豁,。即认为在单纯的个人相关的评价中采用,也就是说很小的剂量和相应的很小的危险,免实践的申请者进行考虑时看法似乎比较一致,可忽略的危险水平或剂量水平的概念是恰当的,’。〔’,吕’对个人或对管理者来说都是不必关心的因此对这样的个人来说下面两个主要方法可考虑用以判断危险或剂量水平是否是,,“”可忽略的第一选定一个危险水平和相应的剂量水平它对个人来说是不值得重视,,。的第二将天然本底的照射即通常的而且是不可避免的照射作为相关的参考水平,,,基于危险的考虑在最初的考虑中普遍认识到决策者视为不值得重视的,,个人危险的数值相应于这样一个水平在这个水平上对所卷入的危险比较了解的那些人,,,。〔将不再会大量投入他们拥有的资源进一步减少这一危险”但是这是一个难于判断的问,题因为几乎没有人对小的危险有所了解同时人们只有很少的机会表达他们在这方面的意,,。在这个问题上个人看问题的角度可能很不相同任何决定都可能使某些人感到他们,,,愿。正面对着仍需进一步控制的危险当然也存在着大家共有的观点,尽管是推测的即很少有人将他们的贾源用于减少,,““〔。’。的年致死危险更少有人采取行动来减少的年危险水平提出可忽略的个人剂,“一。’之间‘”一’‘’。量数值的大多数作者认为个人不予关心的年致死危险水平在至对各一。一‘〔’,种年龄和性别平均后的全身照射来说取约整后的危险度为则可忽略的个人,。有效剂量当量水平将为每年臼至卜之间?基于天然本底辐射的考虑估计天然本底辐射产生的平均个人剂量约为每年这个平均值掩盖了在陆地和建筑材料中放射性物质不同浓度引起的很大的差异从〔‘“’。。以及不同海拔高度和生活方式引起的差异等就全球范围平均而言上述剂量值的一半左右,。、是由氛的照射引起的为此建议对此源实施控制另一半左右来自宇宙射线地面丫射线和,。体内放射性核素的照射对这些源实施控制是不实际的,公众成员一般不考虑当他们从国家的一处迁居到另处或者去休假时天然本底辐照会,有什么变化因此可以作出这样的判断比天然本底辐射的变化还要小的剂量水平可认为是,“。”可忽略的建议全身或有效剂量当量为天然本底的百分之一至百分之几的量级即每年,’。〔‘’的数值是可以忽略的“关子个人相关的可忽略的危检的结论协一要做的结论是个人辐射剂量不管,。其来由如果其数量级为每年几十微希沃特时就可以认为是可忽略的可看出这个剂量,,,“〔’的百分之几水平相当于为公众成员推荐的年剂量限值与主管当局为受管理控制,‘。’相比都小很多的实践确定的任何上限值防护优化。在对个人所受的辐射危险进行全面考虑时可忽略的个人危险水平是极为有用的但,对豁免的管理要求是出于对源相关的考虑此时感兴趣的主要参,在对个人所受的辐射危险进行全面考虑时可忽略的个人危险水平是极为有用的,在大多数实际情况下对豁免的管理要求是出于对源相关的考虑,是,。量是总危害的大小在将防护最优化的考虑应用于检验一个豁免实践的申请者时应记住实施管理控制可能,。。要消耗大量管理时间和资源的这个因素应包括在最优化评价考虑的参数之中评价将针对。各种可能的管理控制方案从全面申请执照到完全豁免假如评价结果表明豁免是使辐射,,。就可以认为该实践是适于给予豁免的为计算集体剂量而用的相关量应是该实践每年造成的剂量负担,防护最优化的方案,在最优化评价中因为,。管理方面的费用增加是以年为基础的如果用实践的放射性影响来表征它的尺度的话也可,。能是各年不尽相同的从最优化决策的目的来说相关的年份应是实践达到最大尺度的年,。份。如上所述正式的最优化评价任务包括某些费用和管理资源的支付因此可以证明在,,、“”缺少进一步防护的措施的情况下当其个人剂量是可忽略的其残余的集体剂量负担又,是足够小的地方进行最优化分析的费用本身就会超过为可能进一步减少健康危害而节省的,。费用在这种情况下再严格地使用代价一利益分析或其它的最优化分析方法就不可能认,,。为是正确的了为了对这些物质和源做出是否豁免的决定只要对照射水平作出初步评价就,。。足够了这并不是因为我们不再关心剂量水平和健康危害而是因为它们已经是最优的了,实际经验表明正式的最优化程序的费用至少为几千美元〔”‘’使用文献〔〕中,?“”建议的每人希沃特的最低值将得出可用子豁免的实践相关的可忽略的集体剂量的数,?。?量级为几人希沃特对连续实践来说这个值可解释为实践每年将造成人希沃特的集,。体剂量负担豁免原则在单一实践中的应用对个人荆从豁免的目的来看的考虑可得出这样的结论,当一年内的个人有效剂量当量的水平为几十微。见节因为一个人可以从几个,希沃特时就有理由被管理当局视为,巳被分别认定为豁免的实践中受到辐纂黔鸳保证总剂量不超过个人豁免剂量标准。,重要合理的做法是将该值的是每个豁免的实践只应使用这一标准值的一部分对国家当局来说,。上限的一部分分配给每一个实践产生的剂量为。昭的量级从这个份额能得到每年内每个豁免实践对关键组中的个人,对绍体荆的考虑。所以都应进行初步评价管理当局应对已并应得到豁免是最优化的辐射防护方案的由于每一个实践都要遵从正式的最优化程序有方案进行一般性的研究包括各种管理活动,,。结论如果在一般性研究的初级阶段就表明未受管理的实践在一年内产生的集体剂量负担,参考文献〔〕给定的上限是主管当局确定的剂量水平中用于制约一给定的源或实践类型的防护最优化过程,,?将小于人希沃特见节最后一段就可以得出这样的结论即总的危害足够低,,,。允许豁免不需其它方案的更详细的验证,?其它考虑当要给予有固有安全性的源和实践以豁免时如果发现存在某些情况有可能导致剂量超,。过核准豁免时所确定的剂量水平那么就不应给予豁免,。在考虑一个实践的豁免时管理当局的目的是将实践作为整体予以豁免在这一观点不,适用的场合如对许多设施中的一个设施规定废物豁免量时当局应该重视那些在整个,,。实践中各种豁免的总效应的实质在阐述一项豁免时不允许回避在其它方面可能施用的控制,如仔细地将放射性物质稀,。释或分次进行实践,豁免的准备和管理概述一般说来确定豁免的方法是基于对要求豁免的实践的申请者能产生的个人剂量和集体,。剂量进行评价如果在它的一般性评价的初级阶段就已表明以辐射照射表示的可能的豁,,。免后果低于选定的标准值主管当局就可以有理由决定给予豁免当这种简化程序表明剂量,。不比标准值低时需要作更详细的评价包括与其它已有方案进行比较,,在上述两情况下都应使用考虑了下述特点的计算模式进行评价,有待豁免的实践的特征,—实践中所涉及的源的特征。—在选定模式以及它们的完善程度方面应允许有足够的灵活性,以避免在这方面花费的资源与。涉及的任务不相匹配因此从针对很确定的豁免情况的一般性研究的目的来说简单的确,,。。定论模式就可以满足要求在其它情况下需要更精细的模式它们可以是详细的包括有,,足够数量照射情景的确定论模式或者是概率论模式以便对该模式和所使用的数据库中所,。固有的不确定性作出估计。情景的选取应包括在豁免实践的申请者中出现的所有可能的途径和照射情况国家主管当局必须在考虑那些出现概率低但其照射可能超过选定的辐射防护标准值的照射情况时作,。出正确的判断。一般说来模式要给出工作人员和公众成员的剂量估计它应包括正常照射条件和事故,照射条件两种情况尽管后者出现的可能性很小但可能产生足够严重的后果这一结论对,,,。因此也必须对这种误用的可能性加以考虑这可以使管理当局和豁免物质拥有者之间对豁免实践中涉及到源的误用的情况也是适用的铃免的说明“为术语豁免”下定义无疑是非常重要的,,。。什么应予以豁免有共同的理解豁免水平很少用个人剂量或集体剂量表示如果有这种情。况也是很少的因为在运行水平下测量这些参量是不实际的确切地说豁免量应该用可,,,。以直接测量的导出量表示以便可以确定与豁免条款符合的程度例如有关废物流线的豁,,。免或回收废品的豁免通常都用特定的放射性核素的浓度表示在含有放射性物质的消费,,。品的情况豁免量通常用产品中特定放射性同位素的总活度表示,用模式确定导出量的方法中既可能用到迭代法此时要选定导出量的典型值,,并要证,明与选定标准相符合也可能用到归一法在这个方法中先计算出单位豁免量的剂量再对,,。符合选定标准的给定实践中可能豁免的源的总量做出估算在这两种情况下均必须对所涉,。及的源的最后处理及它们再利用的可能性给以相应的说明除有关豁免的基本条件之外谨慎的作法是再附加一些条款,用以弥补有关个人剂量和,。集体剂量计算中失误的可能性并将事故或误用的可能性减至最小这些附加条款的例子,有对总活度的限制该量可能是豁免废物流线中受到管理的活动在一年里释放的总活,,。度在豁免的废物流线中允许的放射性核素的化学形态和物理形态以及关于废物流线,,。的来源或性质的说明等如反应堆泵系统的污染油,在消费品内所用密封源中含有的放射性核素的化学形态和物理形态以及源的设计和,。质量保证方面的要求等认定那些可能购买回收废料的个人和单位如汽车零件制造者以便更好地保证回收,,。的废料在最初的再利用期间从控制向韶免的过渡不会进入可能使个人受到过高照射的产品,、在豁免中所涉及的辐射源和实践通常要经过一个接受管理的阶段即经申报注册和,,。执照发放制度的阶段然后达到豁免状态换言之即存在着从活动受到控制的状态向活动,,。豁免于控制的状态的过渡豁免一经确定下一步就要确立一个方法,管理当局据此可以确定在控制状态向豁免状,。态过渡中与豁免条件的符合程度能达到此目的的一个实用方法是在接受管理的用户的,,。执照上著明有权将这些材料转让给豁免于管理的接受者申请执照的制度使管理当局有机会、。在事先对执照申请者提出的用以保证豁免条款得到满足的那些程序和方法进行评审。执照可包含一些特殊的条件以进一步强调要符合豁免条款例如执照内容可包括对,,。有关纪录保存的要求以备接受检查在污染废品回收再利用的情况下执照中可指明那些,,。废品允许售予的个人和单位在废物流线的情况下执照中可指定一特定的掩埋场所处置豁,。免的废物它还可以包括对允许豁免的废物排放量作出报告的要求使主管当局能够监督豁,。免条件的应用情况从而可以对构成豁免基础的初步评价提供验证性的数据这些技巧虽然,并不一定适用于所有的情况但可以在发执照的过程中使用以便更好地了解和控制豁免的,,。,最终影响最后回顾性评价良好的辐射防护实践应包括对构成豁免基础的初始评价进行定期的核查确定原,。来所作出的判断是否恰当这种重复分析的基本内容应包括豁免情况下排放量的报告执照,者在从管理向豁免状态过渡时遵守豁免条件的检查结果豁免物质意外事故的报告有关场,,。所的环境取样以及对市场上出售的含放射性物质的消费品的检验等,附录某些实践和源的定义的举例消费品此处“消费品”一词包括大量日常使用的各种各样可发射辐射或含有放射性物质的物,。。品它们包括例如烟雾探测器记时器静电消除器光学透镜玻璃制品电阀门等,,,,,,、在国际原子能机构的成员国内多数这类消费品的销售和散布需遵守申报注册通常,,。还有执照发放的制度然而可能其中的某些消费品所伴随的辐射危险和危害很小其销售,,。和散布可以豁免于执照发放甚至也可以豁免于申报和注册,性定义和条件对消费品来说可以描述如下,在节和节给出的一般、、。“”’在国内的销售实践定义为给定类型的消费品散布使用和处置这些物品。的生产被认为是单独的实践通常要遵从管理控制,“源就与。”定义为由每一件考虑中的单个消费品所含有的各种放射源的总和节指出的各个特点的一致性而言情况如下,一。根据本文对实践所给出的定义条件和显然是满足的,—条件可以满足确认的关键组可以是特定的用户组,运输和销售工作人员组—等。。从评价它们对考虑中的实践所贡献的剂量分额来是其它类型消费品的销售和散布活动。条件—讲,一般来说是可以满足的其它有待考虑的“类似实践”。条件不难满足如果实践只包括一种浪费品的话如为了遵从条件,实,—践的定义将不得不包括若干种不同类型的消费品的话,从技术角度来看此条件更难满。足,从管理角度来看也将更复杂低水平固体放射性废物原则上讲此处考虑的豁免活动是很低水平的固体放射性废物在城市处置场或焚化设施,。内的处置或者在海岸处置场的海水中的处置活动由于实际上的原因比较恰当的,但是,,。作法是对每一个正在进行这类操作的场址的豁免问题进行研究“因而在这个意义上的实践,应定义为很低水平的固体放射性废物在给定的城市处置,、、。焚化设施或海岸处置场中的处置它包括了处置场的运行以及处置终断后它在维持,场。期内的活劝然而如果两个或更多的处置场彼此的位置很近它们对同一关键组的剂量贡,,。献又相近的话为满足条件就应将实践定义为这些处置场的组合,,。“源”定义为给定场址或一组场址就与节指出的特点的一致性而言内处置的放射性废物情况如下,。根据此处对实践所给出的定义条件显然是满足的,—条件可能不易满足事实上尽管上述建议的源定义是指最终汇在置场的。—废物流的全体但管理当局可以发现将产生废物的设施或一组设施集视处源,“”为,,。是更实用的“”“类型不是指型号砂‘例如烟雾探测器。条件可以满足确认的关键组可以是处置场的工作人员或特定的居民组—通过审慎的选择给定实践中所包括的场所或几个场所,以及产生相关废物的设—施条件也可以满足,。。可能不容易满足但同时国内已有总数很大由于构成源的废物流以及设施的复杂性和多样性条件,—注意应,这样定义的实践可能包括一个或几个这类处置设施,。的可能的处置设施在这种情况下国家当局应采用节中第二段的建议,并在制定豁,。免政策时适当考虑国内所有处置设施的潜在影响,“”根据另外一个提议即建议完全采用,节中提出的建议待考虑豁免沟实践应包,。“”括整个国家的低水平固体废物处置活动的全体放射性废物的总量为此源应定义为在国内所有场址处置,。实践的这个定义肯定将相当好的符合该建议但是它与节中指出的特点将不完全,。符合有豁免的管理评价和程序的实际应用也将是困难的实际上就上述提到的特点而论,,,。和仍将得到满足的实际应用将是非常困难的。不可能为国内全部处置场确认出一个一元化条件—条件—实上事,关键组。。条件将不再有关—条件在实际上很难满足。—低水平放射性流出物原则上讲正在考虑的豁免活动是,从某类生产或操作放射物质的设施中排放出来的,,。、其量很小的气载或液态的放射性流出物这种设施的例子可包括某些放射化学实验室研究、、。医院制造业或其它工业设施对诸如核反应堆那样的装置将不允许豁免和教育单位但是,在那里他们可以通过对流出物的处理,。使排放水平保持得很低但是仍存在着值得重视的释放的可能性节第段,“、这种情况下实践”定义为在给定场址上向大气或向液体环境中排放低水平放射性,‘。。流出物它包括整个排放时期如呆同时有一个以上的设施将流出物排放到同一环境并且它们对同一关键组贡献的剂,量又相近的话那么为了满足条件实践就应定义为包括所有这些设施的排放的总,,。和。“源”定义为排放所考虑的流出物的设施戈一组设施、节指出的特点的一致性而言就与有下述考虑,一,。—根据本文对实践和源给出的定义和是满足的,条件条件以足可满关键组通常是生活在该设施附近的特定居民组—活或饮食方式的居民组。或是有特殊生,。,’审慎地对被定义为源”的设施进行选择可以使条件得到满足,,一条件可以或多或少地予以满足,取得于接受排放物的环境的特点—的特征。材料的回收和再利用或受照公众、如果豁免状态对一些材料是适用的话例如核设施退役产生的活化或污染材料钢,李亲吞、。铝混凝土等就无需进行放射性方面的限制允许其回收和再利用,,“此时实践”定义为材料或多种材料从受管理控制的边界如核设施场址的边,界内解禁出来之后开始的一组活动它们包括了可导致关键组或几组受照的所有操,、。作处理和应用活动。“源”则定义为待回收或再利用的放射性材料或产生可回收或再利用材料的核设施,所定义的实践的范围以及关于源的定义取决于节所述那些活动的特性也取决于,,。国家当局倾向采用的具体的豁免政策如果出于实用的原因倾向于分别处理各个产生可回收或再利用材料的场所如每个将,“要退役的核电站了的豁免问题的话那么源粉将定义为仅包括由给定场址所解禁出来的材,料并要保证关键组和居民从该实践受到的剂量不应受到国内其它核场址释放的材料有同,。样用途所贡献的剂量的明显影响、、另一方面可以考虑到由于不同材料如钢混凝土铝可能有非常不相同的用,,可导致不同的工作人员组或居民组受到照射因此把每一种材料定义为一个不同的源,,、混凝土铝可能有非常不相同的用把每一种材料定义为一个不同的源另一方面可以考虑到由于不同材料如钢,,可导致不同的工作人员组或居民组受到照射途,。是明智的此时可以对每一种材料流线的回收和再利用分开定义为单独的一个实践因为,,。它们的目的不同涉及的照射途径和关键组也不相同,、此外在某一年内解禁出来的某种材料如钢很可能使受到同一场址在其它年份,,“”解禁出来的相同材料对同一受照组或几个组的照射相加因此源可以包括同一场,“而与它的产生时间和解禁时间无关实践妙的定义可指而而与它们的产生时间无关如来自一个或几个核电站退役的址产生的同一类型的所有材料所有这种材料的回收和再利用,,。所有钢材可以从下列几个方面看到与节所指出的特点的一致性。对上述谈到的任意一种可能的源和实践的定义来说条件都可满足,—条件可以或多或少的容易满足取决于对源和实践的定义的选择,一条件可以满足但有一定程度的困难和特殊性取决于所采用的源和实践的定,,—义。。条件可以满足,取决于材料和构成实践的场址的选择。另一个可能的建议是将国内正在进行的整个材料审慎的选择材料和构成实践的场址,—条件可以或多或少的容易满足—重复一遍再,就本导则附录而论,。回收和再利用工作作为要豁免的实践来考虑“”在这种情况下源就是正在回收或再利用的放射性材料的总体或者是作为材料来,,。如前面所看到的,但它仅仅部分满足源地的所有核场址再重复一遍,第二段中的建议,这种关于实践的范围较广的定义肯定可以满足节,节的条件并在实际实施豁免所要求的管理评价和,。程序中会带来困难和复杂性今考文献仁〕,助主?“原文为实践”—译者注一月』巨。碑二习‘月,,卜｛｝补、月,,勺刁‘。好,‘,,,,班,,,,,息,,一工,,,叹,,,,、,扔,主名,尹,,七爪,护朋,,,沈,,,,,,“几,爪立位,,’,,,“”,,,么,,忱,,,二,应,,,,,,,,耳只一。人到廿七匕长乃万刊七一,,,,」一,互谁主叭‘专,,,冷瑞平译夏益华校,

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