第卷第期。辐射防护。月年。起草《射防护规定》的某些考虑辐中潘自强罗国祯陈迪‘’‘’李玉成范深根赵亚民,,本文介绍在结合我国具体情况尽量采用和等国际权威组织的有关建议及先进国。家的标准的原则下制定我国《辐射防护规定》中考虑和研究的一些问题其中主要是辐射防,护最优化原则在辐射防护规定中如何具体化,加强和明确对可能造成天然辐射水平增高的实践的、确定公众成员年有效剂量当量限值和婴儿儿童的的依据明确和强调流出对流出物排放的控制要将过去单纯的浓度控制改变为既控制浓度又控制总量,,限制的必要性物监测的意义,、明确辐射防护评价的基本要求主要内容和上报评价报告规定的必要性,对辐射工作人员的医学。。监督必须根据一般职业医学原则进行等还介绍了与这些问题有关的近期的一些研究进展一“”《辐射防护规定》以下简称现规定或规定在年由国家环保局,。“”发布了在修定和编制这一规定的过程中护委员会和国际原子能机构准并努力反映辐射防护科学研究的最新成果,结合我国具体情况尽量采用了国际放射防,等国际权威组织的有关建议以及国际先进标尽量总结和采纳我国辐射防护工作行之有效,,一。的经验保留了原规定中合理的条款辐射防护规定是辐射防护工作的依据和“”出发点正确理解规定的条款是贯彻规定的前题因此有必要系统的组织规定的研讨和宣贯,,。“工作《辐射防护规定》是辐射防护的基本规定为了贯彻和执行这一规定”有必要制,,。修订已有的一些规程和细则在近几年制定技术标准的过程中,》即将修改所以近来发布的技术标准和具体规定,都考虑了与定一系列导则和技术标准考虑到原《放射防护规定,。。《辐射防护规定》相适应的问题因此,这些标准和细则应该和《辐射防护规定》时宣贯同。在国际上研究和推荐辐射防护标准的机构主要是和了年发表了委,〔’〕,第号出版物、世界卫生组织员会建议书系。在在这一出版物中提出了一些新的概念和剂量限制体、国际劳工组织和经济合作与发展组—年,工“织核能机构在第号出版物的基础上联合发布了修订的辐射防护,。,”〔’基本安全标准在此之后的基本原则和概念许多国家接受和采纳了和,,‘。对本国的规定做了相应的修改和补充和本息也担教发表工户系烈出版物和导则进一步完善和阐明了第号出版物中提出的概念和原财以及辐射防护基本安全标,核工业总公司安防环保卫生局孟国家环保局开发监督司北京放射医学研究所卫生部工业卫‘生实验所,关键词辐射防护标准最优化限值辐射防护评价,,放射性废物。准为了尽量采用国际先进标准吸取国外辐射防护规程的有益成份我们对国外辐射防护,,〔’。规程进行了竹泛的调研并把其中的主要内容汇编成册出版为了总结我国辐射防护,标准科学研究成果和实践经验并研究国际辐射防护标准的发展在年月由中国环境,,科学学会和中国核学会联合委托中国核学会辐射防护学会召开了全国辐射防护标准学术讨论。。会这次讨论会为修订我国辐射防护标准提供了大量依据和资料会议中主摹论文已汇编成、’‘,‘。一,专刊出版丫一下面介绍在修订辐射防护规定的过程中所考虑的一些主要问题也将谈到与此有关的一,。些近期的研究进展辐射防护“优化原翔在规定”中共体化的考虑。辐射防护最优化是辐射防护的基本原则之一在辐射防护三原则中正当性的决策是由,行政当局做出的个人剂量限值已存在国际的公认数值因此主要需要研究和具体化的是辐,,。射防护最优化为了使这一原则具体化在现规定中规定了辐射防护最优化必须贯穿于实践,、、或设施的选址设计运行和退役的全过程以及各单位应制定辐射防护最优化纲要对最,,。优化纲要应包括的主要内容和贯彻方法也提出了原则要求。辐射防护最优化是基于线性无阐模式的从辐射防护工作的实践和当前科学水平看这,。一假设是合理的尽管实际的剂量效应模式比线性模式要复杂些。,但是了解存在这种,,。差异也是有益的应该指出现规定中采用的剂量限制体系和原规定采用的最大容许剂量在概。念上是不同的辐射防护最优化是与源相关的着眼于群体的保护多个人剂量限值是为了保,。护个体与个人相关的是最优化的约束条件在实际辐射防护工作中常常存在的一种误解,,。把个人剂量限值作为设计和安排工作的基点实际上执行尽可能向限值接近的原则这,评价设计和运行中辐射防护的主要标准应该是评价辐射防护最优化,是把个人剂量限值作为设计和安排工作的基点实际上执行尽可能向限值接近的原则,里存在两个问题评价设计和运行中辐射防护的主要标准。是否达到了而不应仅看其是否达到低于个人剂量限值低于限值不一定就是合理的,,个人荆量限值是指不可接受水平的下限是相对个人所受各种可控源照射剂量的总和而言的,。医疗照射和天然辐射源照射除外对于一个具体的核设施和核实践则应根据最优化的,。娜则分配相应的份额例如对公众个人年有效剂量当量的限值是但在核电站辐射,,“。‘〔’,”防护规定中规定……公众中的个人年有效剂量当量应不超过在粒子加??速器辐射防护规定中规定气…对关键居民组中的个人造成的年有效剂量当量应低于一卜”。,。辐射防护最优化的方法很多通常可分为定性的和定量的在定量最优化方法中最常,’。用的是代价利益分析和代价效能分析代价利益分析是推荐的辐射防护最优化的主,“要方法为了论述这一方法及其应用专门出版了第号出版物辐射防护最优化中,,”〔。。‘的代价与利益分析在代价与利益分析中的一个重要参数是费用比临界值多年来已〔’。经作了大蚤研究工作来确定值一些国家和组织已提出了值的推荐值对于如何确,二这不仅反映在不伺组织和个人提出的奋值相差在。定值厂在国际上看法分跳还比较大,个,一。值的原则就存在分歧代价效能分析是一种简单的比较与代价利益分析方法不同这一方法不必需知道值,,数量级以上效能的方法而且反映在如何确定是最优化分析的基础,,。因而避开了一个有重要分歧的问题在组织的能源系统危害评价研究工作中就是采用。代价效能分析方法我国在这方面也已开展一些工作例如在铀矿和铀水冶厂废水处理系统效,”’和含氖废水处置方案‘〔。能评价“”研究中都是采用了这一方法总之代价效能分析是当,之含示。前值得普遍推广的方法为了实施辐射防护最优化。,各单位必须制定辐射防护最优化纲要有关辐射防护最优化,。纲要的内容和格式我国正在制定一个标准文献〔」供了一个典型的辐射防护最优化纲提,。要设计阶段是贯彻辐射防护最优化原则的重要环节因为在这一阶段各种设施尚在设计中,,便于全面考虑和研究各种因素所以对设计阶段的环境影响报告书和初步安全分析报告的审,。应重点审查是否符合辐射防护最优化原则在最优化的过程中以便找到关键因素并尽可能减小参数的不确定度和安全系数,,评析应注意参数灵敏度分否则是难于得到最优化,,,。结果的明确和加强对可能造成天然辐射水平增离的实践限制的必要性。由于人为活动引起的天然辐射水平的增加已引起了人们的注意在年出版了“”第号出版物限制公众遭受天然辐射源照射的原则建议对现有的和将来的两种情况分别,〔“〕。‘采取不同的处理方式并阐明了制定调查水平和行动水平的原则在各个国家规定中尚,。“”未见明确的规定考虑到这一问题的重要性在规定中提出明确的要求是必要的所以,,“”“在规定中提出了可能使天然本底辐射水平增加的一切实践都应在得到正当性和最优,”。化审定后才能进行必要时可建立阶段性的管理限值考虑到这一问题涉及面太复杂所以,,。“”“在规定中没有提出具体限值并规定了对现有超过限值的实践应及时采取补救措,。人为活动引起的天然辐射水平的增加及由此产生的对居民的附加剂量是一个值得重视的”施。问题表列出了一些使天然辐射水平增加的人为活动及核工业所产生的年集体有效剂量当。量由表可见居住在由浙江省一年生产的石煤渣砖建造的建筑物内公众约能万人,。所受附加年集体有效剂量当量约是核工业对居民产生的剂量的倍由湘西一个金矿的煤渣砖厂生产的煤渣砖建造的建筑物对居民约乓人产生的附加年集体有效剂量当量就,。相当于整个核工业对居民产生的剂量为了限制建筑材料中放射性物质的比活度我国已经,。〕。〔“,发布了两项标准年集体有效剂量,?当量人人为活动的类型文献犷令,即六〕了乙〕幽由五省年生产亿块石煤渣砖建造的建筑物居住人数约由浙江省每年生产亿块石煤渣砖建造的建筑物居住人数约万。〔万‘、林白尸,由湘西金矿煤渣砖厂生产的煤渣砖建造的建筑物居住人数约千〕犷厂州肾灯巧赤泥作建筑材料的建筑物核工业仅考虑丫外照射。〕〕〔工作在非铀矿山的工作水员所受天然辐射照射及非铀矿山对居民产生的剂晕是值得重视。〔。’。“的另一问题有些非铀矿山矿井中氛子体浓度较高对湖南东南部个非铀矿山中氧子〔“。体潜能浓度的调查结果说明,的矿山氛子体浓度超过限值,最高可达倍”以上说明在现规定中明确提出对可能使天然辐射水平增加的实践限制的原则和要求是,。十分必要的对其在今后管理中如何实施包括如何确定阶段性管理限值,尚需进一步调食,。和研究确定公众成员的年有效荆当组限值的依据“”辐射防护基本安全标准中推荐的是公众成员的年有效剂量当量限值是“当公众中相同的单个成员可能在不同的情况长时期许多年接受以或接近年有效剂量当量限值水平的照射时那么采取措施把他们的终身有效剂量当量限制到相当于年平均,”。。这个数值是谨慎的这一推荐是根据第号出版物提出的年巴黎会“。议声明中对这一问题作了修正其推荐是基本限值是然而如果终身平均年有,,”〔“〕。效剂量当量不超过基本限值在有些年份允许采用辅助剂量限值我,。们认为年推荐的理由是可以接受的也是实际可行的因此规定中采用了这一,,。推荐值从我国核工业年辐射环境质量评价的结果看我国核设施周围关键居民组所受的年有,?。效剂量当量均低于单位年低于年以后已不再有单位超过,〔”’。‘从国外核电站环境评价的资料看国外核电站周围关键居民组所受剂量均低,仁““’。于大部分低于压水堆都低于由此可见现规,,,“。定中对公众成员规定的年有效剂量当量限值公众成员的年有效剂量当量不超过如果按终生剂量平均的年有效剂量当量不超过爪则某些年份允许以每年作为剂量限,。”。值是实际可行的、确定奥儿儿宜的哟依据辐射防护墓本安全标准中推荐的是“当关键组包括婴儿和儿童时取职业性照射,”。“〔盛。〕“值的百分之一年年会声明中指出少童的代谢与成人有较大的差异。并以不同的速率排出由于婴儿比成人大对氖化水,对于儿童化学物质从血液转移到器官和组织的份额通常较多,摄入单位活度的某放射性物质对身体组织产生的待积剂量当量,,一一倍,对艳,个月婴儿比成人大倍,对碘,个月婴儿比成人约大。倍对碘一由此司见。”一一约是成人的倍对银渗约是成人的倍当关键组包括有婴儿或儿,,。童时原则上应根据器官大小和代谢方面与成人的差异估计应取的的份额所以在现规,“定的条款中有……当关键组包括婴儿或儿童时原则上应根据器官大小和代谢方,”。面与成年人的差异估计应取的值的份额值的百分之一,在缺乏有关资料时可取有一。关婴儿和儿童摄入量待积有效剂量当量转换因护的资料可参阅文献〔〕流出物排放控制须明确以总皿控制为主原规定中控制低放射性气态和液态废物排入环境的方法仅限于控制排放浓度而浓度又,、这样既难于完全达到保护环境。没有说明是多长时间间隔内的平均值,一般就理解为瞬时值。。的目的又造成实际工作中的较大困难在剂量限值附近其辐射效应是随机效应因此,,,排入环境的不同浓度相同总量的放射性物质在一般情况下所产生的集体待积剂量当量是相,。同的相应的辐射效应也相同剂量限值是以年为单位因此浓度的控制不必按瞬时值控制,,,。。而以年平均浓度控制为宜这样就可以减少一些不必要的费用也便于执行仅仅控制浓度,难于达到环境保护的要求以气态放射性物质排放为例如果仅仅限制浓度当浓度达不到,,,要求时则可采用提高烟囱高度的方法降低地面浓度这样作的结果虽满足浓度的要求但,,,。。并没有真正达到环境保护的目的所以现规定中既要求限制浓度又要求限制总量对气,,“体和气溶胶其规定是由于排放使关键人群组的摄入量大于相应的年摄入量限值的时,”。必须对总排放量施加限制倍排放流量的普通下水道“对于废液其规定是下,每月排放的总活度不超过除对实践或设施的排放浓度限制外列低放废液可以直接排入流量大干,。二二。”。气每一次排放的活度不超过……有关废液的排放的规定是参照瑞典辐“〔。’制定的射防护研究所发布的管理规定采用这一方法的优点是①采用了总量控制的方。法②使排放量控制与直接联系起来了这样一方面由于控制了排入环境的总量从,,,而避免了仅仅控制浓度可能发生的过量的放射性物质排入环境,另一方面又可避免由于把控。制浓度看作不可超过的限量所造成的不必要的费用和技术困难。放射性固体废物处置中的辐射防护是辐射防护的一个重要方面除少量低放废液和废气可有控制地向环境排放外其余废物均必须转化为不同类型的固化物以固体废物的形态在,,。。环境中处置在某种意义上可以认为放射性废物的处置实质上就是放射性固体废物的处置。因此在辐射防护规定中有必要提出放射性固体废物处置的原则和要求槽式排放是有效,,“”“”。的防止过量废液排入环境的措施所以在规定中提出了低放废液应尽量采用槽式排放,。放射性废物管理是与辐射防护有密切关系的一个主题在现规定中仅提出了放射性废物。。管理的基本原则和要求为了贯彻和执行这些原则和要求需要制定相应的技术导则我国,一放射性废物分类标准,低中,轻水堆核电厂放射性固体废物处理系统现在已经制定的有关放射性废物管理的标准有水平放射性固体废物浅地处置规定一一技术规定,轻水堆核电厂放射性废液处理系统技术规定,轻水一堆核电厂放射性废气处理系统技术规定低中水平放射性固体废物固化体长。一一期浸出试验,放射性废物管理术语正在报批的标准有低中水平放射性固体废物暂时贮存规定低中水平放射性固体废物包装安全标准,高放废液贮存厂。房设计规定明确和强调流出物监测的意义流出物监测是对源项的监测它直接用于检验气载放射性废物和液态放射性废物处理设,施的效果检查排出放射性物质的量是否符合有关规定的要求及时发现可能存在的异常情,,。。况所以流出物监测是基本控制的要求其结果是环境评价的基本依据由此可见流出,,,、。物监测应看作与个人场所和环境监测平行的辐射监测的重要组成部份原规定中没有明确提出流出物监测这一概念考虑到它的重要性在现规定中明确提出了流出物监测的概念及,,。“其原则要求为了贯彻和执行这些原则和要求我国己经发布了核设施放射性流出物监测,。一”及相应的质量保证规定加强辐射监测的质橄保证规定。辐射监测质量保证是使监测能成为辐射防护中有效的技术措施的必要环节我国从七十年代末期开始有计划地开展辐射监测质量保证工作在监测方法标准化和比对工作等方面取,、得了较大的进展,已经制定和发布的监测方法标准已有四十多种,在丫外照射个人剂量化。学分析方法和环境监测等方面开展了多次比对工作但从整体上看监测质量保证工作还处于开始阶段监测质量保证体系没有形成监测质量控制措施没有落实到基层,在现规定中明,,。确提出辐射监测质量保证的要求就可以从法制上促进这一工作的开展所以在现规定中,,。“对监测质量保证作了明确的规定为了使这些规定进一步县体化已经制定了电离辐射监,二伞肠为食入和吸入途径的砷较小的一个,一”“厕质量保证‘般规定和核设施流出物和环境放射性监测质量保证的一般一。,加强辐射本故的,理关于辐射事故的管理我国一些部门和单位已经积累了不少经验,规定并已发布了相应的管,。,’理规定在国际上特别是近年来由于发生了一些事故更引起了对辐射事故的重,,,。。视国际原子能机构等组织制定和发布了一些标准和技术导则其中营运机构对核动力厂事故的应急准备,核设施辐射事故场外应急响应计划发布的主要有核设施的应急准,、备演习准备实施和评价,核事故或辐射应急事件中为保护公众建立干预水平的原则,核〔’。事放或辐射应急事件中用于控制对公众辐射剂量的导出干预水平等世界卫生组织〔’。戒剑发布了核动力事故释放时公众保健行动的基本原则欧洲共同体委员会发布「’。了在放射性物质事故释放事件中控制公众剂量的辐射防护准则联合国粮食与农业组织〔’’。专家会议提出了对食物中放射性核素污染限值的建议现规定中有关事故管理的规定是。在总结我国现有经验的基础上并参考如上的一些国外有关规定制定的、明确辐射防护评价甚本要求和上报评价报告规定的必要性辐射防护评价是根据源项和辐射监测的结果选择恰当的模式和参数计算工作人员和,,公众所受个人剂量和集体剂量根据辐射防护最优化的原则综合分析防护措施和剂量数据,,,提出改进辐射防护的方法及防护资源最佳分配方案使工作人员和公众所受剂量达到可合理,。达到的最低水平实践证明对核设施进行辐射防护评价对推动辐射防护工作和提高辐射防护。〔水平是十分有益的环境影响报告书制度是环境保护法规定的这一制度对推动环境保,。护工作起了重大作用在核主业系统环境影响报告书实质上可以认为就是公众辐射防护评,。价从七十年代末核工业系统开始推行环境影响报告书制度对改善核环境保护工作起了,,「。「吕“〕,良好的作用关于辐射防护评价虽早在六十年代初期就已提出这一问题但因为在有,。关法规中没有明确要求所以未能得到普遍的推广所以在现规定中明确辐射防护评价的,,、。主要内容和上报评价报告规定等是必要的对辐射工作人员的医学监应报姗一粗职业医学旅川进行基本要求。在五十年代对辐射工作人员其健康体检项目异常详细通过几十年的实践和对辐射,,‘’”’。效应的进一步认识国内和国外的经验均说明这种过份详细的体检是不必要的“,,“一些国家的有关规定中已将必须检查的项目限制为很少的项目如日本年修订的放射,”〔“〕。。年“”性同位素辐射防护法实施规则就是这样与暂行规定相比《放射防护规定,一中有关体检的要求虽有所简化但仍然不够明确还存在一些容易引起误解的,,。”。“内容如对接触可能损害肝肚的放射性核素的工作人员增加肝功能检查实际上在剂,,。量限值附近对靶器官为肝脏的放射性核素不可能产生可察觉的效应因此这种检查显,,,’。。然是不必要的另外这种提法很容易把肝炎与辐射影响直接联系起来大量调查研究工作,“〔。已经证明辐射与肝炎没有相关性所以在现规定中规定对辐射工作人员的医学监督,”,“是十分必要的,并明确医学监督的目的是评价职工健康状以及确保职工的健康情况在开始从业时和从业期间都能胜任他根据一般职业医学原则进行况提供原始健康状况资料,’,。们的工作这样也就不致误解而把医学监督结果用于评价防护计划实施的效能在辐射工作人员的健康管理中有必要明确提出辐射工作人员的健康标准由于在剂量,,眼值附近不存在对健康的可察觉的影响因此健康标准的要求主要是从工作的考虑提出,,。。〕〔,的美国核电站工作人员健康标准就是根据核电站安全运行的要求提出的用辐射工作一。人员健康标准代替不适应症也有利于防止一些不必要的误解为了核电站其执轴防在体行射“”〔。护规定的健康标准,我国已发布了核电站工作人员医学监督规定”’今考文献〔〕国际放射防护委员会第号出版物李树德译原子能出版社工年,,,、」国际原子能机构安全丛书第。号宋绍仪白光,国务院环境保护委员会办公室,,汇编第册〔。国外辐射防护规程,诚辐年护基本安全标准瘫,〔〕国务院环境保护委员会办公室国外辐射防护规程汇输第一册,年,,全国辐射防护标准学术讨论会年专刊原子能科学技术钓一‘,,〕李德平辐射防护‘闷去核电站辐射防护规定年‘、,一粒子加速器辐射防护规定年‘,,〔〕一,’原午能出版帐一阵二原子能出版社,年,乡,将辐射照射减至可合理达到的最低水平的指南国外辐射,原子能出版社年〕国际放射防护委员会第号出版物李树德译〕潘自强,辐射防护,年辐射环境质量评价,〕潘自强等中国核工业刘华,,、二〕辐射防护〕美国太平洋西北实验室职业防护和环境保护部防护规程汇编第二册二,〕国际放射防护委员会第号出版物潘自强译辐射防护。,,,」李素云,,‘〕张维明等,辐射防护〔〕张政国,辐射防护,,,”、第二次全国辐射水平与评价学术交流会资料选偏‘第,,〕刘如业等环境辐射水平与评价为页中国核学会?「。辐射防护学氛年,。建筑材料放射卫生防护标准年建筑材料用工业废渣放射性物质限制标准〕〕一,年,〕孙世荃等〕曾新元等核防护辐射防护‘,,〕既玩,,潘自强等辐射防护弓?〕第工页,」同〕周永增等日,,,辐射陀护卜,国立瑞典辐射防护研究所关于与核能无关的放射性废物的管理规定国务院环境保护委员会办公室,第页年声护二,国外辐射阶护规程汇编赵亚民译,一〕辐射事故管理规定年、和核工业部安全防护卫生局国家核安全局幼年,〕核设施应急计划与准备盯州,,,」堆改建防护组辐射防护。赞〕潘自强原子能科学技术,。幻〔」刘曾鼎白光中国原子能科学研究院医学防护工作年中国核学会辐射防护学会第一次学术交流会诊准一,文选编年跳。。一〕二公〕日本放射性同位素辐射防护法实施规则‘年,〔〕刘文等著肝炎病因探讨原子能出版社国外辐射防护规程汇编。,年,第册公国务院环境保护委员会办氧,熟??忿〔〕〔〕卜魂,核电站工作人员医学监督规定,助年编辑部收稿日期年月日卜?“二’全确介扯玉,,叻」,‘重比,、?,,么亡即,,七义,’时比,,,母‘,孙暇

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